Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в КАЛАЧЕВСКОМ сельском поселении

ГЛАВА III. Участие населения Калачевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления КАЛАЧЕВСКОГО сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Калачевского сельского поселения

1. Калачевское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Калачевское сельское поселение является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Калачевского сельского поселения в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Калачевского сельского поселения является хутор Калачевский.

Статья 2. Границы Калачевского сельского поселения

1. Территорию Калачевского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Калачевского сельского поселения, независимо от форм собственности, категории земель и их целевого назначения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. Границы территории и картографическое описание Калачевского сельского поселения определены в приложении к Закону Волгоградской области № 967-ОД от 10 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Калачевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Калачевского сельского поселения

1. Территорию Калачевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Калачевского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Калачевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Калачевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Калачевского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Калачевского сельского поселения входит в состав территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

3. В состав территории Калачевского сельского поселения входят хутора Калачевский, Дальнестепной, Журавка, село Кузькин.

Статья 4. Официальные символы Калачевского сельского поселения и порядок их использования

1. Калачевское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЛАЧЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Калачевского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления в Калачевском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Калачевском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

2.1 соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2.2 государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

2.3 законности;

2.4 гласности;

2.5 самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

2.6 выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

2.7 ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Калачевского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Калачевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Калачевского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Калачевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калачевского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калачевского сельского поселения;

1.4 организация в границах Калачевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Калачевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Калачевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калачевского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калачевского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калачевского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Калачевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Калачевского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калачевского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калачевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калачевского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калачевском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Калачевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Калачевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17 оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Калачевского сельского поселения;

1.18 формирование архивных фондов Калачевского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Калачевского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Калачевского сельского поселения;

1.21 утверждение генерального плана Калачевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Калачевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Калачевского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калачевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Калачевского сельского поселения;

1.22 организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калачевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калачевского сельского поселения;

1.26 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калачевского сельского поселения;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калачевского сельского поселения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.30 расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калачевском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Калачевского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Калачевского сельского поселения принимается Советом депутатов Калачевского сельского поселения по предложению главы Калачевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Калачевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Калачевского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калачевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калачевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калачевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калачевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Калачевского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Калачевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Калачевского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калачевского сельского поселения, возлагаются на главу Калачевского сельского поселения и администрацию Калачевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Калачевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Калачевского сельского поселения и администрация Калачевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Калачевского сельского поселения, глава Калачевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее — граждане), проживающие на территории Калачевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калачевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Калачевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Калачевского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Калачевского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Калачевского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ

Калачевского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Калачевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Калачевского сельского поселения:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Калачевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3 по инициативе Совета депутатов Калачевского сельского поселения и главы Калачевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Калачевского сельского поселения и главой Калачевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения и главы Калачевского сельского поселения.

5. Совет депутатов Калачевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Калачевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Калачевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Калачевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Калачевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калачевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калачевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Калачевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Калачевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Калачевского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения, глава Калачевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главу Калачевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калачевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главу Калачевского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения, глава Калачевского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Калачевского сельского поселения и главу Калачевского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения.

7. Совет депутатов Калачевского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Калачевского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Калачевского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Калачевского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Калачевского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Калачевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Калачевского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения, глава Калачевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Калачевского сельского поселения, преобразовании Калачевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения.

2. Изменение границ Калачевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Калачевского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Калачевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения назначается Советом депутатов Калачевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Калачевского сельского поселения или части Калачевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Калачевского сельского поселения, преобразование Калачевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Калачевского сельского поселения или части Калачевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Калачевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Калачевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Калачевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Калачевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Калачевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Калачевского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Калачевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно — правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

6.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

6.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Калачевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

6.4 вправе вносить в Совет депутатов Калачевского сельского поселения и администрацию Калачевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калачевского сельского поселения Советом депутатов Калачевского сельского поселения, главой Калачевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Калачевского сельского поселения или главы Калачевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Калачевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Калачевского сельского поселения, а по инициативе главы Калачевского сельского поселения – главой Калачевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1 проект устава Калачевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3.2 проект бюджета Калачевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития Калачевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4 вопросы о преобразовании Калачевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Калачевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Калачевского сельского поселения или главы Калачевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Калачевского сельского поселения или главой Калачевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Калачевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Калачевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Калачевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Совета депутатов Калачевского сельского поселения или главы Калачевского сельского поселения – по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Калачевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

6. Жители Калачевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств бюджета Калачевского сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения;

7.2 за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения составляют:

— глава Калачевского сельского поселения;

— Совет депутатов Калачевского сельского поселения;

— администрация Калачевского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Калачевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калачевского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Калачевского сельского поселения

1. Совет депутатов Калачевского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых населением Калачевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 (четыре) года.

2. Совет депутатов Калачевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Калачевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Калачевского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Калачевского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Калачевского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Калачевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Калачевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Калачевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Калачевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Калачевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Калачевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет депутатов Калачевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Калачевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Калачевского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Калачевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Калачевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Калачевского сельского поселения по представлению главы Калачевского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Калачевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9 определение порядка участия Калачевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Калачевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Калачевского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Калачевского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Калачевского сельского поселения, об изменении границ Калачевского сельского поселения, преобразовании Калачевского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Совет депутатов Калачевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Калачевского сельского поселения могут быть прекращены:

1.1 в случае принятия Советом депутатов Калачевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

1.2 в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Калачевского сельского поселения своих полномочий;

1.3 в случае преобразования Калачевского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. Совет депутатов Калачевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Совет депутатов Калачевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения исполняет глава Калачевского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Калачевского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Калачевского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

3. Глава Калачевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Калачевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения как глава Калачевского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Калачевского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Калачевского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. В Совет депутатов Калачевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Калачевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Калачевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Калачевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Калачевского сельского поселения депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения может осуществлять деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения от установленной численности Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Калачевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты Совета депутатов Калачевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Калачевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Калачевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Калачевского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Калачевского сельского поселения

1. Глава Калачевского сельского поселения является высшим должностным лицом Калачевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Калачевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Калачевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

Полномочия главы Калачевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Калачевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Калачевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Калачевского сельского поселения возглавляет администрацию Калачевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

5. Глава Калачевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Калачевского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Калачевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Калачевского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу Калачевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Калачевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Калачевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Калачевского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Калачевского сельского поселения

1. Глава Калачевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Калачевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Калачевского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Калачевского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Калачевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Калачевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Калачевского сельского поселения проект бюджета Калачевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Калачевского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Калачевского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Калачевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Калачевского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Калачевского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Калачевского сельского поселения планы и программы социально — экономического развития Калачевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Калачевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Калачевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Калачевского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Калачевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально — экономического развития Калачевского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Калачевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Калачевском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Калачевского сельского поселения.

2. Глава Калачевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Калачевского сельского поселения

1. Полномочия главы Калачевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9 отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Калачевского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Калачевского сельского поселения

1. Администрация Калачевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Калачевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Калачевского сельского поселения возглавляет глава Калачевского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Калачевского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Калачевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калачевского сельского поселения, постановлениями главы Калачевского сельского поселения, Положением об администрации Калачевского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Калачевского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Калачевского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Калачевского сельского поселения

1. К компетенции администрации Калачевского сельского поселения относится:

1.1 обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

1.2 обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Калачевского сельского поселения;

1.3 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

1.4 администрация Калачевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Калачевского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Калачевского сельского поселения, утверждаемыми главой Калачевского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Калачевского сельского поселения

1. Администрация Калачевского сельского поселения формируется главой Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Калачевского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Калачевского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Калачевского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Калачевского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Калачевского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калачевского сельского поселения, преобразования Калачевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Калачевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Калачевского сельского поселения формируется Советом депутатов Калачевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Калачевского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Калачевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Калачевского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Калачевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Калачевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Калачевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Калачевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Калачевского сельского поселения, администрация Калачевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Калачевского сельского поселения и администрация Калачевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Калачевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Калачевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Калачевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Калачевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Калачевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калачевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Калачевского сельского поселения;

3.2 правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.3 правовые акты Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

3.4 постановления и распоряжения главы Калачевского сельского поселения;

3.5 правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Калачевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калачевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Калачевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Калачевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

7. Глава Калачевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 42. Устав Калачевского сельского поселения

1.Устав Калачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Калачевского сельского поселения принимаются Советом депутатов Калачевского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

2. Проект Устава Калачевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советом депутатов Калачевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Калачевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней по указанным проектам проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Калачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Калачевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Калачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главой Калачевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Калачевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Калачевского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Калачевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Калачевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Калачевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Калачевского сельского поселения только по инициативе главы Калачевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Калачевского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Калачевского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Калачевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Калачевского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения направляется главе Калачевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Калачевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Калачевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Калачевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Калачевского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Калачевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Калачевского сельского поселения, а также имущественные права Калачевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Калачевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Калачевского сельского поселения;

1.2 автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Калачевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Калачевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Калачевского сельского поселения;

1.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калачевского сельского поселения;

1.6 объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7 имущество библиотек Калачевского сельского поселения;

1.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Калачевского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10 имущество, предназначенное для развития на территории Калачевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Калачевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16 обособленные водные объекты на территории Калачевского сельского поселения;

1.17 леса, расположенные в границах населенных пунктов Калачевского сельского поселения;

1.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калачевского сельского поселения;

1.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Калачевского сельского поселения может находиться:

2.1 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Калачевского сельского поселения;

2.3 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2.4 имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Калачевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Калачевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Калачевского сельского поселения

1. Калачевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Калачевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Калачевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Калачевского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Калачевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калачевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Калачевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Киквидзенского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Калачевского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Калачевского сельского поселения осуществляет администрация Калачевского сельского поселения. Глава Калачевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Калачевского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Калачевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Калачевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Калачевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Калачевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Калачевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калачевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Калачевского сельского поселения.

3. Проект бюджета Калачевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Калачевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Калачевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Калачевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Калачевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

2.1 местные налоги и сборы;

2.2 отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3 субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4 доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

2.5 иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Калачевского сельского поселения;

2.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Калачевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.7 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.9 доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

2.10 средства самообложения граждан;

2.11 добровольные пожертвования;

2.12 иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Калачевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Калачевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Калачевского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Калачевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Калачевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Калачевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Калачевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Калачевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Калачевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Калачевского сельского поселения о бюджете Калачевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Калачевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Калачевского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Калачевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Калачевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Калачевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения и главы Калачевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения и главы Калачевского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Калачевского сельского поселения и главе Калачевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Калачевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главу Калачевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Калачевского сельского поселения.