Протокол № 1 проведения публичных слушаний по проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в У
17 марта 2010 года х. Калачевский Киквидзенского района Волгоградской области
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Депутаты Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, руководители и работники предприятий, организаций, учреждений, граждане, проживающие на территории Калачевского сельского поселения, всего – 51 человек.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
СЛУШАЛИ:
Медведева В.И. – Главу Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
В информации по данному вопросу он отметил, что в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на заседании Совета депутатов Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 26.02.2010 года рассмотрены изменения и дополнения в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. Принят проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области».Изменения и дополнения в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области были опубликованы в районной газете «Нива» для ознакомления населения поселения и дальнейшего обсуждения. Сегодня мы проводим публичные слушания по данному вопросу, где каждый присутствующий может высказать свои замечания и предложения. По итогам публичных слушаний будет принято заключение, которое должно быть опубликовано в районной газете «Нива».
ВЫСТУПИЛИ:
1. Куликов М.А.– депутат Совета депутатов Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, который сказал о том, что изменения и дополнения в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области есть требование Федерального закона и их надо принять.
2. Медведев В.И. – Глава Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области отметил, что в целях удобного пользования текстом Устава, для наиболее полного и правильного понимания содержания текста его статей, необходимо учесть изменения и дополнения, принятые Федеральным законом по вопросам местного значения сельского поселения и статьи 6, 6.1,7, 25, 27, 30, 41, 42, 44 ,50 Устава изложить в следующей редакции:
1.1 Пункт 1.22 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»
1.2 Абзац первый части 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калачевского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
1.3 Абзац третий части 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».
1.4 Пункт 1.2 части 1 статьи 7.1 Устава исключить.
1.5 Часть 1 статьи 7.1 Устава дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
«1.10 создание муниципальной пожарной охраны».
1.6 Часть 2 статьи 7.1 Устава изложить в следующей редакции:
«2 Органы местного самоуправления Калачевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.7 Пункт 1.10 части 1 статьи 7 Устава считать пунктом 1.12 части 1 статьи 7 Устава.
1.8 Пункт 1.10 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калачевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.9 Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета депутатов Калачевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Калачевского сельского поселения также прекращаются:
1.1 в случае принятия Советом депутатов Калачевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом настоящим Уставом;
1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.3 в случае преобразования Калачевского сельского поселения, а также в случае упразднения Калачевского сельского поселения;
1.4 в случае утраты Калачевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.5 в случае увеличения численности избирателей Калачевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калачевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан».
1.10 Часть 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Председатель Совета депутатов Калачевского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Калачевского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения, не имеющие нормативного характера».
1.11 Пункт 1.11 части 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».
1.12 Часть 5 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Калачевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления».
1.13 Часть 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Совет депутатов Калачевского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Калачевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, решение об удалении главы Калачевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Калачевского сельского поселения.
Решения Совета депутатов Калачевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
1.14 Часть 7 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Глава Калачевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Калачевского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калачевского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Калачевского сельского поселения».
1.15 Часть 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Калачевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Калачевского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Калачевского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.16 Часть 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Устав Калачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:
1) противоречие Устава Калачевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними законам Волгоградской области;
2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав».
1.17 Часть 5 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Устав Калачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
1.18 Часть 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Калачевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Калачевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Калачевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи».
1.19 Часть 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Калачевского сельского поселения, направляется главе Калачевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Калачевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Калачевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Калачевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Калачевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Калачевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Калачевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию».
1.20 Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:
« Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главы Калачевского сельского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Калачевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Калачевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Калачевского сельского поселения, главу Калачевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Главе Калачевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Калачевского сельского поселения, согласно приложению.
5. Главе Калачевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
РЕШИЛИ:
1. Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области».
2. Направить замечания и предложения по проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» в Совет депутатов Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения.
3. Рекомендовать Совету депутатов Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области принять Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» с учетом замечаний и предложений и направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
ГОЛОСОВАЛИ:
«за» — 51 человек
«против» — нет
«воздержались» — нет
Председательствующий:
Глава Калачевского сельского поселения
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области В.И.Медведев
Секретарь: Т.Н.Коблова